【借鉴】郑州绿化谋求公司化运作

不仅是濮阳，早在1997年，郑州就提出公司化运作城市绿化。

2001年，国务院下文要求，城市园林绿化要以政府投资为主，吸引社会资金参与。2004年，郑州市多次出台文件，吸引民间资本参与城市绿化，但都无人响应。“这当中有多种原因，最主要的是绿化管理、养护的成本太高，公司还很难从中得到收益。”郑州一家绿化公司的负责人说。“街道、花坛种植苗木，哪有在田地种植的产量高？而且这样不能连成片，也不便于管理。”这位负责人说，绿化不像别的投资，一次性投资就完了，后期的管理比前期的投入还大。

郑州市园林局宣传部的赵永根称，2006年，郑州环道绿化管理处已开始试水公司化运作，此后，郑开大道的绿化也采取了公司化运作的模式。郑州环道绿化管理处和郑开大道绿化管理处的公司化运作，是政府把道路绿化带建好后，交给公司去管理，然后定期对管理的效果进行评估。达到要求的公司，就续签合同，达不到要求的，就终止合同。

赵永根认为，郑州城市绿化采取的公司化运作模式，主要是管理权采用公司化运作，投资还是政府出。而濮阳的绿化改革，则是管理费用由承包人出，收益也归承包人，二者有着质的不同。

赵永根称，濮阳绿化改革模式不适合郑州，因为郑州市民对城市绿化的要求比较高，“谁敢把长得稠密的植物移出一部分卖掉？郑州市民肯定不愿意”。

【专家】此模式值得中小城市借鉴

对于赵永根的观点，北京市园林科研所高级工程师李延明很是赞同。

李延明曾专门到濮阳考察过绿化改革，对濮阳模式印象颇深。他说，不同的城市，绿化的要求不一样，大城市对绿化的要求比较高，小城市对绿化的要求就低一些。而绿化，可以说没有什么直接的经济效益，但有很大的社会效益。街道美化得好，可以提高城市整体形象，改善空气质量。“城市绿化应被看成是城市基础设施建设的一部分，理应由政府投资。”李延明说，城市绿化三分种、七分养，一些城市前期绿化的经费比较充足，但后期养护的经费跟不上，濮阳绿化模式，可以缓解城市养护经费不足问题。这是城市绿化中没有办法的办法，值得中小城市园林绿化部门借鉴。“大城市对绿化的要求高，政府财政也比较富裕，绿化资金相对充足，不宜采用濮阳那种绿化模式。”李延明称，没有经济效益，绿化公司是不会参与城市绿化的。

推荐阅读：

云南新增3个木本油料良种基地 中央预算内投资520万元

永兴规范油茶果采摘秩序 提高经济效益 保护农民利益

新优推荐：艳丽的观叶树种 经冬不落——红叶乌桕（图）

鲜花曾告诉我你怎样走过 回顾天安门广场花团锦簇10月